Обжалование Постановлений о привлечении к административной ответственности

Необходимость административных проверок медицинских организаций вытекает из существа медицинской деятельности, тщательный контроль за которой со стороны государства вполне оправдан.

Тем не менее, зачастую медицинская организация, не осведомлённая в полной мере о предмете проверки, пределах проверки, особенностях процедуры проверки, полномочиях контролирующих и проверяющих оранов, допускает нарушение своих прав со стороны представителей контролирующих и правоохранительных органов, не подозревая об этом.

Особенное значение своевременное правовое вмешательство и сопровождение приобретает при проведении внеплановой выездной или документарной проверки, как правило, спровоцированной жалобой пациента или работника, а в ряде случаев и самими сотрудниками административных или правоохранительных органов, злоупотребляющих как своими правами, так и слабой правовой подготовкой клиники.

Судебная практика показывает, что допускаемые со стороны административного органа нарушения процедуры проверки, неправомерное толкование законодательства или вольная интерпретация исследуемых в ходе проверки документов часто является самостоятельным и достаточным основанием для отмены Постановления о привлечении к административной ответственности и Предписания об устранении выявленных нарушений.

Независимо от незначительных в денежном выражении административных штрафов, особенное значение обжалование Постановления о привлечении к административной ответственности приобретатет тогда, когда в вину клинике поставлены не справедливые частные нарушения, а принципиальные вопросы, положенные в основу бизнес-модели клиники, определяющие характер и условия её взаимоотношения с пациентами, влияющие на возможность осуществления ею медицинской деятельности в целом.

В этом случае обжалования Постановления о привлечении к административной ответственности в судебном порядке является эффективным способом восстановления нарушенных прав.

Адвокатская Группа ОНЕГИН осуществляет обжалование Постановлений о привлечении к административной ответственности по результатам плановых и внеплановых проверок Росздравнадзора, Роспотребнадзора, органов управления здравоохранением (Департамента здравоохранения города Москвы, Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга), органов прокуратуры, управлений Федеральной антимонопольной службы, органов наркоконтроля.

Будьте внимательны - законодательством установлен 10-дневный срок для обжалования Постановлений о привлечении к административной ответственности. Срок исчисляется со дня вручения Постановления уполномоченному должностному лицу медицинской организации.

Правовая помощь включает в себя:

• изучение Распоряжения о проведении проверки, оснований для проведения проверки,
• изучение юридически значимой документации, включая договор, информированные добровольные согласия, медицинские документы пациента, документы об образовании, стаже, квалификации персонала, иных документов, отражающих обстоятельства, явившиеся основанием для проведения проверки,
• ознакомление с Актом проверки,
• ознакомление с протоколом о совершении административного правонарушения, 
• ознакомление с Постановлением о привлечении к административной ответственности, Предписанием об устранении выявленных нарушений,
• выработка дальнейшей правовой позиции;
• составление жалобы на Постановление о привлечении к административной ответственности (при наличии правовых оснований) с требованиями признания его недействительным и его отмене, а также с требованиями об отмене Предписания об устранении выявленных нарушений (при наличии правовых оснований),
• представительство в суде при рассмотрении жалобы на Постановление о привлечении к административной ответственности в соответствии с требованиями действующего законодательства при рассмотрении жалобы судами первой, апелляционной, кассационной инстанций.